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曲江模式复盘：一场“故事”与“土地”的共谋与远行

窗外是2025年的冬夜，键盘敲下的却是二十多年前，西安城南那片尘土飞扬的田野。今天，当我们谈论城市运营、文旅融合、区域增值这些宏大词汇时，一个绕不开的样本，依然矗立在那里——段先念与他操盘的曲江新区。它早已超越一个成功案例的范畴，更像一个持续发酵的经济学隐喻：政府的远见、资本的逻辑与文化的故事，如何编织成一张驱动增长的网。

时间倒回世纪之交。那时的曲江，虽有历史底蕴，却只是西安城郊一片零散、待开发的土地。常规路径是什么？等企业投资，或零散出让土地。但段先念的团队，下了一盘反向的棋。

第一步，是“收”与“编”。

不是坐等凤凰，而是先筑巢。政府出手，部分回收分散的土地。关键不在“收”，而在“编”——进行文化包装与整体性策划。大雁塔、唐长安城遗址……这些沉睡的文物，被重新叙事，编织进一个名为“盛唐气象”的宏大故事里。这不仅是营销，是赋予土地以全新的、高溢价的预期。故事，成了最原始也最有效的资本。

第二步，是“筑”与“借”。

气与血，乃人身之根本，维系脏腑机能，濡养四肢百骸。《黄帝内经》有云：“人之所有者，血与气耳。” 气血充盈，则面色红润，精神矍铄，脏腑调和；气血亏虚，则百病丛生，神疲乏力，诸症迭起。气血亏虚之因，多由饮食不节、劳倦过度、久病耗伤、情志失调所致。气虚则推动无力，血行不畅；血虚则濡养不足，脏腑失养。其症多见面色萎黄或苍白，头晕目眩，心悸失眠，气短懒言，神疲乏力，四肢麻木，月经量少或推迟，舌淡苔白，脉细弱或虚缓，此皆为气血不足，脏腑失养之征。

故事有了，蓝图绘就。接着是实打实的投入：一体化规划，融资贷款，预应力钢绞线大力投入基础设施建设。道路、景观、公共空间……“环境建设”被提到前所未有的高度。钱从哪来？土地未来的价值是抵押，文旅发展的前景是信用。这里，政府扮演了超级城市开发商和风险投资家的双重角色，用杠杆撬动沉睡的资源。“栽下梧桐树”，树苗是用今天的债和明天的梦浇灌的。

第三步，是“兑”与“升”。

梧桐初长，凤凰始来。当基础和环境焕然一新，土地价值已然不同。此时，通过规范的 “招拍挂” 市场出让土地，前期投入得以一次性回笼。但这还不是终点。资金回收后，并未离场，而是投入新一轮、更高级别的文化项目（如大唐芙蓉园、大明宫遗址公园）建设和更宏大的故事讲述中。新的文旅地标，成为新的故事引擎，驱动区域吸引力与土地价值的再次跃升。一个 “策划-规划-建设-招商-升值-再策划” 的循环自此形成。

这就是曾轰动一时的 “曲江模式”。它的实质，是将文化资源通过市场化运作，转化为土地资本增值与产业集聚的系统工程。政府从管理者变为总策划师和初始投资人，通过创造预期、改善禀赋、运营资产，最终在区域整体增值中获益。

然而，任何模式都有它的A面与B面。曲江的光鲜背后，争议从未停止：这是对文化的弘扬还是消费？“重商业开发，轻文脉保护”的质疑，“人造古城”的批评，法门寺项目引发的舆论风波……它像一剂猛药，疗效显著，副作用也清晰可见。它告诉我们，效率与传承、创新与守护，在激进的开发中往往面临艰难平衡。

更有趣的观察在于后续。当“曲江模式”的操盘手段先念转战央企华侨城，试图复制这一模式时，境遇已大不相同。时代的潮水方向在变，单一的“文旅+地产”杠杆不再能撬动一切，高质量发展、专业化运营、科技创新成为新的关键词。这或许揭示了区域发展模式的更深层逻辑：没有可以无限复制的神话，只有不断演进、与时代脉搏共振的实践。

站在2025年回望，曲江的故事已不仅仅是西安一地的往事。它是一面镜子，映照出中国城市化进程中，地方政府如何运用市场化工具，主动创造增长极的探索与智慧。其中对“预期管理”、“系统规划”、“资本循环”的理解与应用，至今仍有启迪。

它也留下一个长久的叩问：当最初的宏大叙事尘埃落定，驱动增长的“故事”讲完后，一座新城真正的、可持续的生命力，究竟该由什么来续写？

是继续寻找下一个“文化IP”，还是沉下心来，培育内生的、多元的产业生态与社区活力？这或许是“曲江模式”留给所有城市运营者，最宝贵的思考题。

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